人民網(wǎng)北京9月14日電 （記者王震）據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，為規(guī)范中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和完整，保障國(guó)家所有者權(quán)益股市杠桿，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）等規(guī)定，財(cái)政部制定了《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
《辦法》明確，中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用方式包括單位自用、出租出借、對(duì)外投資等。中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)首先用于本單位履行職能和保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)，符合規(guī)定條件的，可以出租出借、對(duì)外投資。
在國(guó)有資產(chǎn)出租出借方面，《辦法》規(guī)定，中央行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國(guó)有資產(chǎn)出租出借行為。對(duì)不需使用且難以調(diào)劑、難以共享共用的國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)嚴(yán)格論證和集體決策，按照本辦法第二章規(guī)定的權(quán)限履行審批手續(xù)后可以出租出借，未經(jīng)批準(zhǔn)不得出租出借。經(jīng)批準(zhǔn)出租出借的國(guó)有資產(chǎn)不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借。中央行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制房屋資產(chǎn)的出租出借行為，經(jīng)批準(zhǔn)出租出借的辦公用房、業(yè)務(wù)用房、其他用房不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借。
中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租出借：已被依法查封、凍結(jié)的；未取得其他共有人同意的；產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
在國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資方面，《辦法》規(guī)定，除國(guó)家另有規(guī)定外，中央行政單位不得以任何形式將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織，不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。中央事業(yè)單位原則上不得利用房屋類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資。中央事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，原則上不得直接投資新設(shè)或者新入股企業(yè)，確需新設(shè)或者新入股企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門(mén)審核同意后報(bào)財(cái)政部審批。
中央事業(yè)單位不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng)：買(mǎi)賣(mài)股票、期貨、基金、公司債券，國(guó)家另有規(guī)定的除外；購(gòu)買(mǎi)任何形式的金融衍生品或者進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外；利用國(guó)外貸款的事業(yè)單位股市杠桿，在國(guó)外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資；其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的投資事項(xiàng)。
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