新華財經北京9月14日電 據中國人大網9月13日消息，2024年9月10日在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議上，財政部部長藍佛安向全國人大常委會報告2023年度政府債務管理情況。數據顯示，截至2023年末炒股配資平臺官網，全國政府法定債務余額70.77萬億元。其中，國債余額30.03萬億元，地方政府法定債務余額40.74萬億元。
國債方面，從債務規模看，2023年，經全國人大批準的國債限額30.86萬億元。年末國債余額30.03萬億元，控制在全國人大批準的限額內。其中，內債余額29.70萬億元，外債余額3346億元。從發行情況看，2023年全年發行國債11.14萬億元，其中用于彌補中央財政赤字4.16萬億元，償還以前年度發行并于2023年到期的國債本金5.22萬億元，年內發行年內到期的短期國債1.76萬億元。發行內債11.09萬億元，其中，發行記賬式國債10.81萬億元，發行儲蓄國債2746億元。發行外債555億元，其中，發行境外主權債券547億元、外國政府貸款和國際金融組織貸款8億元。從還本付息情況看，2023年，財政部進一步強化國債資金預算管理，認真制定國債償還計劃，持續優化國債償還機制，確保國債償還萬無一失，切實維護中央政府信譽和投資者利益。
地方政府債方面，從債務規模看，2023年，經全國人大批準的全國地方政府債務限額42.17萬億元，其中一般債務限額16.55萬億元、專項債務限額25.62萬億元。年末地方政府債務余額40.74萬億元，其中一般債務余額15.87萬億元、專項債務余額24.87萬億元，均控制在全國人大批準的限額內。從發行情況看，2023年，31個省（自治區、直轄市）、5個計劃單列市和新疆生產建設兵團共發行新增地方政府債券4.66萬億元，其中新增一般債券7016億元、新增專項債券3.96萬億元；發行再融資債券4.68萬億元。全年合計，共發行地方政府債券9.34萬億元。從還本付息情況看，地方政府法定債務還本付息均有明確的政策和預算安排，到期本金一部分安排發行再融資債券接續，一部分安排財政資金和項目專項收入償還，財政部按照有關制度規定對各地再融資債券發行規模上限進行把關；到期利息安排財政資金償還。從投向領域看，地方政府債券主要投向公益性基礎設施、市政設施、保障性住房、交通基礎設施建設和社會事業等領域，積極發揮政府投資撬動作用，支持地方經濟社會發展。
截至2023年末，全國政府法定債務余額70.77萬億元，按照國家統計局公布的2023年國內生產總值（GDP）初步核算數126.06萬億元計算，全國政府法定負債率（政府債務余額與GDP之比）為56.1%。
在下一步工作安排方面，報告提出，
（一）科學確定政府債務規模和結構。合理確定政府債務規模，逐步優化政府債務結構和品種，滿足不同情形下的政府宏觀調控需要。加強超長期特別國債管理，更好發揮支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設的重要作用。合理安排分地區專項債務限額，向項目收益好、投資效率高的地區傾斜。
（二）深化國債管理改革。推動落實在中央銀行公開市場操作中逐步增加國債買賣，增強國債收益率曲線利率基準作用，促進財政政策和貨幣政策協調配合。探索建立國債發行與財政庫款管理、國庫現金管理統籌協調機制，加強國債管理與預算執行統籌協調，提高運營效能。
（三）加強和完善地方政府債券管理。進一步擴大專項債券投向領域和用作項目資本金范圍，適當提高用于項目資本金的規模和比例，更加注重發揮撬動社會資本作用。健全專項債券“借、用、管、還”全生命周期管理機制，強化項目績效管理，提高資金使用效益。
（四）完善地方政府債務全鏈條、全流程監管。督促地方政府嚴肅財經紀律、強化預算約束、劃清政企權責，嚴禁地方政府通過國有企事業單位違規舉債建設政府投資項目，嚴禁舉債建設樓堂館所、形象工程。持續保持高壓監管態勢，發揮部門協同監管合力，嚴格落實地方政府舉債終身問責制和債務問題倒查機制，對新增隱性債務和不實化債等行為，發現一起、查處一起、問責一起。
（五）積極配合人大監督相關工作。深刻認識加強人大對政府債務審查監督的重要性，積極配合建立健全政府債務情況報告制度，做好向全國人大常委會報告政府債務管理情況相關工作。督促地方加快建立健全政府債務管理制度炒股配資平臺官網，細化完善報告內容，依法接受本級人大及其常委會監督。
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